交通部发文深化运价市场化改革,能成为客运市场的强心针吗?

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交通部发文深化运价市场化改革,能成为客运市场的强心针吗?| 中国汽车报

原创: 赵玲玲 中国汽车报 昨天

 

打败你的不一定是同行,而可能是跨界对手。这句话,放在客运市场上,也尤为合适。

 

 

 

近年来,随着高铁、拼车等交通方式逐步兴起,人们出行需求与选择开始多样化,在新对手的竞争下,传统客运市场持续萎缩。集中度过低、人工成本持续上涨,客运市场面临的形势异常严峻,转型升级的阵痛不断加剧。

 

近日,交通运输部发布《交通运输部 国家发展改革委关于深化道路运输价格改革的意见(征求意见稿)》(以下简称《意见》)公开征求意见。旨在于客运价格管理方式、定价机制、汽车客运站收费项目和收费标准等方面积极推进市场化改革。

 

 

运价市场化改革是否能给当下的客运市场带来一定刺激作用?惨淡的客运市场还需要哪些强心针?

 

2020年道路运输实现自主定价

 

客运市场定价灵活化、市场化,更加符合定制化时代需求。中通客车品牌部部长李笃生说。在他看来,通过政策虽然不能一下子改变客运市场现状,但是在一些环节上可以起到积极促进作用。

 

《意见》指出,到2020年,道路运输竞争性领域和环节价格基本放开,保留实行政府定价、政府指导价的道路运输价格动态调整机制有效建立,道路客运、出租汽车等领域经营者价格行为更加规范,主要由市场决定的道路运输价格形成机制和科学、规范、透明的道路运输价格监管制度基本健全。

 

具体来看,道路运输价格市场化改革有五大主要任务。分别是深化道路客运价格市场化改革、完善汽车客运站收费分类管理、健全巡游出租汽车运价形成机制、规范道路运输新业态新模式价格管理和健全特殊旅客权益保障。

 

作为五项主要任务的前两项,深化道路客运价格市场化改革和完善汽车客运站收费分类管理成为此次价格改革的重要内容。涉及到班车客运和农村客运,以及道路客运定制服务等,根据具体情况分别实行市场调节价、政府指导价(设置最高限价)等。

 

截至2018年,有22个省份明确放开省际客运班线、与高铁平行客运班线、定制客运等竞争充分的班车客运价格,实行市场调节价。从结果看市场平稳,未出现明显的价格异动。这次征求意见稿将这些经验拓宽到全国,有望提振客运市场。

 

客运市场持续萎缩 转型升级势在必行

 

我们上海车队这边很早之前就已经开始运价市场化改革了,海南的车队在今年3月份也开始了市场化改革。市场化竞争带来的好处就是有利于提升客运企业的服务质量,从而提升行业整体服务水平。上海春秋旅游汽车服务有限公司总经理孙克俭对记者表示,价格市场化竞争的同时也需要避免一些弊端,例如恶性低价竞争。目前客运企业生存艰难,我们公司主要做旅游客运,被高铁冲击得很厉害,今年到现在为止还处于亏损状态。如果一味打价格战将使行业进入恶性循环发展中。

 

目前客运企业生存状态很差,出行距离300公里到1000公里许多人选择坐高铁,距离再短一点大部分人又选用网约车。现在出台这个政策是针对行业现状做出的改革,但实际上,客运市场早已开启了价格市场化竞争。滴滴优点科技(深圳)有限公司董事长张革初说道。

 

不止是高铁、网约车在蚕食着客运市场的份额,随着我国城乡一体化的快速发展,公交线路也越来越密集,部分代替了此前的客运班线。

 

可以说,随着综合交通运输体系持续健全和城乡交通运输一体化水平不断提升,以及道路客运定制服务等新模式的快速发展,道路运输各领域和环节的竞争更加充分,现行价格形成机制已不能适应当前市场的发展,深化道路运输价格市场化改革势在必行。

 

摸着石头过河 市场还需要哪些强心针?

 

采访中,业内人士纷纷指出,单纯依靠运价市场化改革难以逆转客运市场萎缩的趋势。对于处在水深火热之中的客运行业来说,想要突出重围必然要多管齐下。

 

互联网时代,客运行业存在的不仅是价格问题,而且是供需匹配的问题。应该进一步灵活放开,不再定线路、定站点,应改变现有的组织运营模式,来满足用户的定制化需求。张革初指出,对于当前的客运市场来讲,票价并非关键问题,更重要的是准入机制与运营环境。

 

李笃生表示,道路运输很多环节上有严格的规定,比如车进站、人进站等。这种定时定点的运营方式不能满足互联网时代的需求。汽车运输的本质应该是门对门的服务。比较死板的运营难以发挥出汽车运输的优势。在他看来,未来客运企业一定要拥抱互联网,实现出行方案定制化,例如网上约车、车型向高端化发展等。此外,中短途运输可以向公交化转型,在旅游区,积极实行旅运融合等。因此,客车企业也应该积极适应行业转型升级需求,为定制化、小型高端化、中短途公交化做好相关车型的前期储备。从目前数据来看,6米、7米左右的客车市场需求在逐步增长。

 

对于客运企业,现在转型升级的方向可谓是“摸着石头过河”,多种方式齐探索。

 

就上海春秋来说,近两年,除旅游市场业务外,还逐步开拓了定制化通勤班车,取得了一定成效。目前企业人力成本居高不下,我们也在探索相关的降本方式。孙克俭坦然道。

 

张革初表示,滴滴优点从2016年开始做定制化客运服务,在公共出行方面的主要业务有定制公交和动态巴士,其中,动态巴士主要解决出行离散问题,在出行平峰期运营。而定制公交主要针对城市早晚高峰通勤需求,解决高峰期出行痛点。我们采用互联网等技术,实现随叫随到的运营模式。他说。

 

 

文:赵玲玲  编辑:赵方婷  版式:蔺天子

 

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